决策者更加关注驾驶员的注意力 道格·纽科姆

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驾驶员分心并不是什么新鲜事。 当1930年代汽车收音机首次流行时，安全倡导者感到震惊，甚至在此之前，有人认为后视镜可能会引起自恋的驾驶员在高速公路上造成严重破坏。 几十年来，驾驶员已经处理了非电子干扰，从阅读报纸到在后排座位上大吼大叫。

现在，越来越多的小工具可以使驾驶员的注意力从道路上移开或移出仪表板。 便携式设备的激增使习惯于全天候24/7保持联系的驾驶员分心。 当警报响起时，表示文本，推文或其他一些新信息已经到来，这几乎是帕夫洛夫式的反应，伸手去抓设备检查。

但是，除了危险的令人上瘾的吸引力以及发短信和社交媒体警报可能使人分心之外，便携式设备对于驾驶员在汽车中最需要的东西也很方便，例如导航和查找服务。 随着汽车制造商的内置导航系统努力跟上智能手机导航应用程序的发展，这些应用程序可以提供更多当前的地图数据和更多连接的功能（通常是免费提供的），驾驶员通常会转向手机。

立法者还努力跟上如何管理便携式设备及其引起的干扰，因为它们已成为驾驶员的常用工具。 到目前为止，分散注意力的驾驶法规一直侧重于车辆内置的电子设备。 但是，作为加强对抗分散驾驶的努力的一部分，美国国家公路安全管理局（NHTSA）宣布，其打算开始以与目前监管仪表板技术相同的方式开始为便携式电子设备制定标准。

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据《纽约时报》报道 ，NHTSA“正在寻求国会的明确授权，以规范所有类型的导航设备，包括智能手机上的应用程序。” 奥巴马政府拟议的交通法案中包含的一项措施将使NHTSA有权不仅对它认为会分散驾驶员注意力的智能手机应用程序设置限制，而且在事后对其进行修改。

汽车和科技行业的反应

汽车制造商支持NHTSA的立场，指出仪表板技术必须遵守自愿性准则，该准则规定与车载导航系统的每次互动所花费的时间不应超过两秒钟。 他们还认为，任何集中于限制仪表板电子设备使用的联邦政策只会使驾驶员转向可能会分散注意力的便携式设备。

汽车联盟发言人格洛丽亚·伯格奎斯特（Gloria Bergquist）表示：“如果您限制在驾驶时使用的内置系统，将会鼓励人们使用并非驾驶员最佳的手持设备。”厂商告诉《纽约时报》 。 “我们相信，如果您看的是较小的屏幕，那将不如看仪表板上的大屏幕有效。”

当然，科技公司反对新的NHTSA计划，并认为拟议的法规将难以执行。 考虑到数以百万计的驾驶员在汽车中使用智能手机使用地图应用程序时（无论他们是否在方向盘后使用它们），反对者指出，新的NHTSA举措代表了法规上的滑坡。 “他们的监管状况是否会改变汽车？” 数字权利倡导组织公共知识高级副总裁Harold Feld询问了便携式设备。 “有人会怎么监视呢？”

科技公司还担心，NHTSA的新规定可能会使该机构能够在其进入市场之前批准应用和更改订单。 NHSTA官员表示，他们将没有这种权力，也没有立即计划发布监管便携式设备的规则。 相反，与该机构管理小汽车和轻型卡车的方式相同，该规定将赋予它修改应用程序的权利，前提是该应用程序对驾驶员构成危险。

苹果和谷歌走在前列

NHTSA在分心驾驶方面的下一个战役是在苹果和谷歌分别通过CarPlay和Auto Link将其手机平台和功能集成到仪表板的时候。 科技巨头正与汽车制造商直接合作，通过汽车的仪表板屏幕提供用于地图和音乐的应用程序。

鉴于政府的监管经常以冰冷的步伐前进，因此在该问题上的先例可能来自法院。 据《纽约时报》 报道，两年前，一名热电联产摩托车驾驶员注意到史蒂文·R·斯普里格斯（Steven R. Spriggs）获发了罚单。 斯普里格斯辩称，他不是在打电话，这违反了加利福尼亚州的法律，而是在使用地图应用程序。

该官员仍然对Spriggs处以165美元的罚款，但今年早些时候，上诉法院撤销了该判决，判决对Spriggs有利。 并有权在方向盘后面使用导航应用程序。

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